SPJ зерттеулері PIO-лардың өсуі журналистикаға теріс әсер етеді деп болжайды

Кәсіби журналистер қоғамы демеушілік ететін бірқатар зерттеулер қоғамдық ақпарат қызметкерлері (PIO) сұхбат пен ақпаратқа қол жеткізуді қиындатып жатқанын айтады. SPJ өз мәселелерін шешуде Журналистиканың ұлттық конференциясының үздігі және «PIO цензурасы: жаңалықтар көздеріндегі гаг тапсырыстарына қарсы тұру» деп аталатын сессияны қамтиды.

SPJ хабарлайды: «Соңғы 25 жыл ішінде қызметкерлердің кейбір құзырлы органдарға, көбінесе қоғамдық ақпарат қызметкерлеріне есеп берместен журналистермен байланысуына тыйым салудың салыстырмалы түрде жылдам үрдісі болды».

Кеннесо мемлекеттік университетінің Каролин Карлсонның зерттеуі

Шағым Кеннесо мемлекеттік университетінің бұрынғы SPJ президенті Кэролин Карлсон жүргізген жеті зерттеумен расталған. Карлсон - Associated Press-тің ұзақ жылғы тілшісі, ол PIO-ның ақпаратты қалай басқаратыны туралы зерттеу жүргізу кезінде докторлық дәрежесін алды. Карлсон полиция тілшілерінен, полицияның PIO-ларынан, ғылым жазушыларынан, білім беру саласындағы жазушылардан және жалпы тағайындалған тілшілерден сауалнама жүргізді. Оның айтуынша, полиция тілшілері ол сауалнама жүргізген ең көп зардап шеккен топ. Оның сауалнамасы былай деді: «Қылмыс туралы тілшілер үшін полицияның қоғамдық ақпарат кеңсесіне бармай-ақ полиция қызметкерлерінен сұхбат алуы әдеттен тыс нәрсе. 60 пайызға жуығы офицерлермен кейде немесе сирек сұхбаттасуды сәтті жүргізе алатынын айтты, ал 26,1 пайызы бұл ешқашан болмағанын айтты.'

Бұқаралық ақпарат құралдарымен байланыс анықтамалығы , авторлардың айтуынша, «Капитолий төбесіндегі үлкен көк кітап» үкіметке, қауымдастықтарға, коммерциялық емес ұйымдарға және сайланған шенеуніктерге кеңес береді:

«Барлық қызметкерлерге бұқаралық ақпарат құралдарымен тек қоғаммен байланыс тобының рұқсатымен ғана жұмыс істеу керектігі түсіндірілуі керек. Байланыстағы бақылауды жоғалту ұйым үшін апат болуы мүмкін, бұл қоғамдық қайшылықтарға және сенімнің жоғалуына әкеледі. Егер байланыс директоры тілшіге бір нәрсе айтса, ал басқа қызметкер басқаша айтса, репортер бұл қақтығыстың барлығына мән береді.'

Кеңес жалғасады:

«Көптеген ұйымдарда тілшілермен сөйлесуге қарсы саясат бар, бірақ оны үлкен ұйымда орындау қиын. Егер бұл орын алса және жауапты адам өзін танытса, мүмкіндігінше тезірек тоқтатқан дұрыс. Әдетте жоғары басшылық баспасөзбен рұқсат етілмеген байланысқа өте нашар қарайды және бұл әрекетке көмектеседі. Бұл, бұрын айтылғандай, әдетте сәтсіздікке ұшырайтын бақсы аңы емес. Бұл жай ғана ұйым қызметкерлеріне оның коммуникациялық стратегияларын басшылыққа алатын саясат бар екенін түсіндіреді.'

Бұл мемлекеттік мекеме журналистермен сөйлескісі келетінін ашық айтқан кезде көмектеседі. Мысалы, NASA-да 1958 жылғы Ғарыш туралы заң агенттіктің ғылыми нәтижелерін барынша кең жұртшылыққа таратуды міндеттейді. Бұл туралы алаңдаушы ғалымдар одағы хабарлады оның журналистер арасында жүргізген сауалнамасы NASA-ны хабарлауға ең оңай агенттіктердің бірі деп тапты. Басқа жақтан, Ұлттық онкологиялық институттың нұсқауларында айтылған «Бұқаралық ақпарат құралдарына қатысты барлық сауалдар NCI БАҚ-пен байланыс бөлімшесіне бағытталуы керек».

SPJ 2014 жылдың шілдесінде SPJ басқа 37 журналистік ұйымдармен (соның ішінде IRE, ONA, Экологиялық журналистер қауымдастығы және Баспасөз бостандығы жөніндегі репортерлар комитеті) бірге PIO-лардың жаңалықтарға көп әсер ететініне алаңдаушылық білдірді. АҚШ президенті Барак Обамаға хат жолдады PIO-ның «сұхбат алдында жазбаша түрде сұрақтар қоюын талап ететініне, PIO-лардың агенттік қызметкерлерімен қадағалап, тікелей сұхбат алуына, қызметкерлердің журналистермен сөйлесуіне және тым агрессивті сұрақ қоятын тілшілерге қаралауына тыйым салатынына» шағымданды.

Бірінші әріп ештеңені өзгертпеді, сондықтан сол топтар, бұл жолы қатарларына тағы ондаған қосылып, оқ жаудырды. 2015 жылы тағы бір хат. Енді, президент Дональд Трамптың тұсында ақпарат ағынын бақылайтын PIO-ға қатысты бірдей проблемалар әлі де сақталуда. Ақпараттық ұйымдар Трампқа тағы да шағымданды әкімшілік бірдей емес нәтижелермен. 2017 жылы SPJ қарар қабылдады журналистердің мемлекеттік қызметкерлермен сөйлесу үшін PIO арқылы өтуін талап ететін үкіметтің «міндетті рұқсат беру мәдениеті» деп атаған нәрсеге қарсы.

Журналистер мен полиция

Журналистер маған ұрып-соғып жүрген полиция қызметкерлерімен тікелей сөйлесе алмайтындарын айтады. SPJ демеушілігімен жүргізілген сауалнама: «Бастыққа қол жеткізу кейбір оқиғаларда пайдалы болуы мүмкін, бірақ нақты қылмыстар немесе оқиғалар туралы көптеген әңгімелерде тілшілер көбінесе алдыңғы қатардағы офицерден немесе тергеушіден сұхбат алуға тырысады. Дегенмен, жартысынан көбі PIO олардың офицерлер мен тергеушілермен дер кезінде сұхбат алуына кедергі келтіргенін хабарлады (кейде 33,7 пайыз, көп жағдайда 18,4 пайыз және барлық уақытта 4,9 пайыз).

Журналистердің үштен бірі шенеуніктерден офицерлермен сөйлесуге неліктен тыйым салынғанын сұрағанда, олар тек жоғары деңгейдегі департамент қызметкерлері немесе PIO сұхбат бере алатын «жай ғана ведомстволық саясат» деп жауап берді. Бұл, әсіресе, сауалнамада қылмыс болған жерде, сұралған журналистердің жартысынан көбі детективтермен немесе офицерлермен сөйлесуге сирек немесе ешқашан рұқсат етілмейтінін айтқан кезде анықталған.

Дереккөз: Каролин С. Карлсон және Пэймон Кашани, 2016 жылдың наурызы http://spj.org/pdf/sunshineweek/police-pios-survey-report.pdf

«Менің зерттеуімдегі ең қорқынышты статистика, - деді Карлсон, - біз естіген PIO-лардың жартысынан көбі оларды кім қамти алатынын анықтайтынын мойындады. Олар бүкіл басылымдар мен желілер мен шоуларға тыйым салады. Мемлекеттік мекеме болмаса, басқаша болар еді'.

Ал PIO сауалнамасы «төрттен үш бөлігі полиция қызметкерлерімен сұхбатты бақылау немесе бақылау қажет деп санайтынын» көрсетті.

Кэтрин Фоксхолл, SPJ ақпарат бостандығы жөніндегі комитетінің мүшесі Пойнтерге: «Менің ойымша, бұл туралы ешқандай сұрақ жоқ. PIO бақылауындағы адамдармен сөйлескенде, сіз бұл бақылаусыз дереккөзбен еркін сөйлесе алатын кездегіден айтарлықтай басқа әңгіме аласыз.'

Фоксхоллдың айтуынша, соңғы екі онжылдықта университеттер журналистердің саны азайып бара жатқанда қоғаммен байланыс мамандығын алып тастады.

«PIO күшті, өйткені журналистер оларға өте сенімді».

Оның айтуынша, журналистер бастапқы ақпаратты шығаруға аз уақыт табады, сондықтан олар материалдарды беру үшін PIO-ға сенеді. Бұл сенім журналистердің қол жеткізу және ақпарат алу мүмкіндігінен айырылып қалудан қорқып, PIO-ларды кері қайтарғысы келмейтінін білдіреді. Фоксхолл: «Олар да күшті, өйткені олар осы тұншығу нүктесін жасады - біз оларға қайта оралуымыз керек. Біз агенттіктегі басқа ешкімге бара алмаймыз'.

Бір Нью-Йорк Таймс тілшісі Ұлттық баспасөз клубына 2017 ж соңғы 10 жылда оның EPA-дағы мансаптық қызметкерлерге қол жетімділігі нөлге жуық болды. SPJ басқа мысалдарға толы бушель жариялады маңызды оқиғаларды қуып шыққан және PIOs бұғаттаған байыпты журналистер.

Scientific American әңгімесін жариялады бұл «жақын ұстау эмбарголары» деп аталатын тағы бір алаңдатарлық тенденцияны сипаттайды, онда үкіметтік PIO журналистерді жинап, оларға алдағы хабарландыру туралы брифинг беруді ұсынады, бірақ оның орнына журналистке «мақұлданбаған дереккөздерге кез келген сұрақ қоюға рұқсат етілмейді». Үкімет рұқсат бергенге дейін.'

Бұл оқиғаның негізін қалаушы Нью-Йорк университетінің журналистика профессоры Иван Оранскийге сілтеме жасаған Эмбарго сағаты блог, «Менің ойымша, бұл өте қате». (Embargo Watch да бар ауыр эмбарго саясатын алып тастайтын агенттіктердің құрмет тақтасы. )

PIO көзқарасы

Дон Аарон менің 30 жылдан астам досым болды.

Ол бұрынғы репортер, 27 жыл бойы Теннесси штатының Нашвилл полиция департаментінің қоғаммен байланыс бөлімін басқарды. Ол төрт полиция бастығының қол астында қызмет етті. Ол журналистер кеңсесіне телефон соққанда жазба емес, адаммен сөйлесетінін алға тартады. Түнде тілшілер шақыру бойынша дала капитанын алады. Мен Доннан неге журналистер офицерлерге жету үшін PIO-дан өту керек деп сұрадым.

«Егер тілшінің бірдеңе іздеп жүргені болса, білімі бар адамға қайтару арқылы көмектесейік», - деді ол. «Бұл бөлімде менде «баратын» адамдар бар. Егер біреу героин туралы айтқысы келсе, осы полиция бөлімінде героин мен опиоидтер туралы көп білетін адамдар бар. Егер біреу кісі өлтіру оқиғасы туралы айтқысы келсе, мен оны детективпен байланыстырамын. Менде журналистте жоқ адамдарға жетудің жолдары бар'.

Оның айтуынша, қоңырауға жауап берген офицердің БАҚ-пен жұмыс жасағысы келмейтін кездері болады.

«Бұл орын алған кезде журналистке тергеу не көрсетіп жатқанын айту менің қызметкерлеріме жүктеледі».

Кейде оның айтуынша, офицерлер камерада сөйлесуді ұнатпайды немесе не айтарын білмей қалады. Кейде полицейлер өз құрдастарына трибунал немесе пиар ретінде көрінгісі келмейді.

«Менде Нашвиллдегі көп қабатты тұрғын үйге жауап берген сержант болды, онда егде азамат секіруді ойлады, ал сержант адамға төмен түсіп, қажетті көмекті алуға көмектесті», - деді ол. «Мен ол сержанттың не істегені туралы журналистке отырып, сөйлесуін сұрауым керек еді».

орташа айналма IOP

Карлсон журналистердің қоғамдық ақпарат кеңселері өз хабарламаларын тікелей халыққа таратып жатыр деп алаңдауға негіз бар деді.

Әлеуметтік желі шенеуніктерге журналистермен бетпе-бет сөйлесуді оңай айналып өтуге мүмкіндік береді.

Бүгін таңертең Камберленд округінің шерифі Эннис В. Райт, Солтүстік Каролина, Facebook-те видео жарияланды онда ол офицердің қатысуымен болған атыстың қалай болғанын түсіндірді. Шериф бөлімі Пойнтерге бұл жарты ондаған жеке сұхбат немесе баспасөз конференциясын жасамай-ақ, шерифтің атыс туралы жұртшылықтың көзінше көзқарасын алудың бір жолы екенін айтты. Бұл шерифтің әлеуметтік желіде алғаш рет ресми мәлімдеме жариялауы болды. Шериф департаменті журналистер Facebook-те жарияланған мәлімдемені пайдалана алады деп мәлімдеді. Кейбіреулер дәл осылай жасады.

Ұлттық ақпарат қызметкерлері қауымдастығы өткен аптада Флоридада кездесті. Конференция PIO-ға журналистер өңделмеген мазмұнды шығара алатынын айтқан бір сессияны қамтыды:

«Бұл сіздің тарихыңыз және сіздің агенттік оның орталығында болуы керек, қарқын мен негізгі хабарды басқарады. Сюжетті «жақсы сезіну» немесе «онша жақсы емес» болсын, өз жаңалықтарыңызды жариялау - сіз қызмет ететін адамдармен ашық болу және дәстүрлі БАҚ-тың жағымсыз хабарларын азайтудың тиімді жолы. Мазмұнды шығару және тарату арқылы өз жаңалықтарыңызды ашқан кезде, тілшілер мен редакторлар оны пайдалануы мүмкін. Оқиға орнында телефон арқылы түсірілген қарапайым дыбыс немесе сәнді өндіріс жабдығы арқылы толығымен дайындалған бейне болсын, елдегі көптеген нарықтардағы бұқаралық ақпарат құралдары сіздің мазмұныңызды жиі пайдаланады және оны өңдеусіз жібереді.'

Карлсонның айтуынша, ол жас журналистер үшінші тарап арқылы қажет дереккөздерге тікелей қол жеткізе алатын уақытты білмейді деп алаңдайды.

«Мұғалім ретінде мен жастардың мұны істеудің ең жақсы жолы емес екенін түсінбейтінін байқадым», - деді ол. «Олар ақпарат алу үшін тек PIO-ға сенбеуі керек. Егер PIOs оларға бермесе, олар орындалды; олар оқиғаны орындай алмайды. Олар мұны басқа жолмен жасау керек екенін түсінбейді'.

Журналист болған жылдарымда Дон Аарон және басқалар сияқты кәсіби қоғамдық ақпарат қызметкерлері маған CDC, NASA немесе АҚШ армиясының күрделі оқиғаларын жазуға көмектесті; Осы жолда олар маған PIO-мен жұмыс істеудің кейбір кілттерін үйретті.

1. Жұмыс істеп жатқаныңыз туралы алдын ала айтыңыз. Өтірік айтпа . Оларға білетіндеріңіздің барлығын айтудың қажеті жоқ, бірақ менің тәжірибем бойынша, егер сіз PIO-ға олардың агенттіктеріндегі проблемаларды қарап жатқаныңызды айтсаңыз, олар сізге білмеуі мүмкін дәлелдерді ұсыну үшін көбірек жұмыс істейді. Дәлелдер сіздің тарихыңызды өзгертпеуі мүмкін, бірақ кем дегенде агенттіктің ең жақсы қорғанысын білесіз. Мен бұл түсініктің даулы болатынын білемін, бірақ мен өзімнің әңгімемнің тақырыбы ұнамайтын нәрсені жазған кезде, мен жазғандарыма қарсы қандай да бір дәлелдерді тыңдау үшін оны жарияламас бұрын кейде әңгіменің негізгі бөліктерімен бөлісемін. Мен тақырыпты хабарлауға рұқсат сұрамайтынымды білетініне көз жеткіземін, бірақ мен бұл туралы хабарлаудан бұрын олардың нәтижелерін тесуге дайынмын. Бұл оқиға туралы хабарлаған кезде оқиғаны оқ өткізбейтін етеді.

2. Білмегеніңді мойында. PIO-ға олардың агенттігі туралы нюанстар мен мәліметтерді білгіңіз келетіні туралы сигнал жіберіңіз. Оқиғаны дұрыс түсінгіңіз келетіні туралы сигнал жіберіңіз және олар сізге негізгі ақпарат пен кеңес ұсынса жақсы. PIOs әсіресе жаңадан немесе қауымдастыққа жаңадан келген болсаңыз пайдалы болуы мүмкін. Олар журналистер агенттіктерінің қалай жұмыс істейтінін білуге ​​және олардың сезімталдықты түсінуге уақыт бөлгенін бағалайды.

3. Электрондық поштаға қарағанда жеке байланыс жақсы . Кейбір қоғамдық ақпарат кеңселері адаммен сөйлесуді қиындатады және сұрау нысандарын толтыруыңызды қалайды. Бірақ мұндай жеке емес транзакциялармен келіспеңіз. Жеке қарым-қатынас сенімділікті арттырады. PIO-ға сағаттан кейін сізбен байланысу жолдарын көрсетіңіз. Оны сізге кеңестер мен ұсыныстарды жіберуге шақырыңыз.

4. Шынайы болыңыз. PIO-лар журналистерге бәрі «асығыс» керек деп шағымданады, ал алдын ала ойластырып, жоспарлау кезінде мерзімдер соншалықты шұғыл болмауы керек. PIO сіз сөйлескіңіз келетін адамдармен қалай байланысу керектігін білуі мүмкін, бірақ іс жүзінде бос емес адамдарды қадағалау уақытты алады. Сонда да сіз сөйлескіңіз келетін адамның басқа да міндеттері болуы мүмкін. Сіз әрқашан басым емессіз.

5. PIO бәрін біледі деп күтпеңіз. Қоғамдық ақпарат қызметкерінің әрбір зерттеуді, әрбір қылмысты, әрбір тергеуді білуі немесе үлкен мекеменің әрбір қызметкерін білуі мүмкін емес. Университеттің PIO он мыңдаған қызметкерлерді білдіруі мүмкін.

6. Журналистердің міндеті – мемлекеттік қызметкерлерді үнемі жаман етіп көрсету емес. Журналистер биліктің қоғаммен байланыс бөлімі болмаса да, маңызды жұмыстарды атқарып жүрген адал, абыройлы, өз ісіне берілген, кемеңгер де білікті мемлекеттік қызметкерлер көп екенін ұмытпағанымыз жөн. «Дұрыс әрекетті» зерттеуге дайын болыңыз, «дұрыс емес әрекет» туралы хабарлау сияқты. Егер сіз олардың агенттіктері туралы заңды жақсы оқиғаларды іздесеңіз, PIO-лар сізге сыни әңгімелер жасауға ашық болуы мүмкін.
Зерттеушілер құжаттаған үкіметтік PIO-лардың өсуі 1980 жылдардағы «күзетші» журналистиканың өсуімен байланысты. Мемлекеттік органдар Уотергейттен кейінгі дәуірде үкіметке деген скептицизмді жеңуге тырысты. Дәл осы зерттеу көрсеткендей, тарихта журналистер қоғаммен байланыс жұмысына PR мамандары журналистерге қарағанда теріс қарайды. Сонымен, PIO және журналистер арасындағы араздықтың бір үлкен себебі - өзара құрметтің болмауы.

7. Итеруге болады. Шындығында, кейде бұл сіздің жұмысыңыз. Егер сіз білетін басқа дереккөз оқиғаны жақсырақ түсіндіре алатын болса, оңай алуға болатын PIO сұхбатына келіспеңіз. Кіру рұқсатын сұрауды жалғастырыңыз. Егер сіз таспен қоршалған болсаңыз, жұртшылық үшін оқиға туралы алғашқы ақпараты бар адамға қол жеткізе алмағаныңызды білу маңызды болуы мүмкін. Баламаларды сұраңыз. Егер камерадағы сұхбат нәтиже бермесе, дереккөзбен телефон арқылы сөйлесе аласыз ба? Егер сіз PIO-ны сұхбатта отыруға шақырсаңыз, бұл көмектесе ме? Жақсырақ орын немесе уақыт бар ма? Итеруді жалғастырыңыз. Сіз фактілердің ең жақсы нұсқасын алуға тырысып жатырсыз және бұл сіздің кәсіби екеніңізді білдіреді және сіз жай ғана оқиғаның жылдам және лас нұсқасын іздемейсіз.

8. Бақылау. PIO журналистке оқиғамен көмектескен кезде, журналистер ол жарияланған кезде оқиғаның сілтемесін жіберуі керек. Егер оқиға PIO агенттігіне қатысты сын болса, бұл кез келген журналист үшін PIO-ға қоңырау шалып, қиындықтарға ашық болу және кез келген қателерді түзету үшін жақсы қадам болып табылады. Егер PIO әсіресе пайдалы болса, оның бастығына жазба қалдырыңыз. Кез келген адамға жігерлендіретін сөз керек.

9. Сіздің медиа компанияңыз басқалардан қалаған мінез-құлықты үлгілей ме? Журналистер мемлекеттік органдарға, шенеуніктерге немесе бизнеске хабарласқанда жауап күтеді. Бірақ медиа-компаниялар жаңалықтарға тап болған кезде жауап бермейді. PIO-ға ұқсас адам сұрауыңызды басқаратын корпоративтік коммуникацияларға тікелей сүзгіден өтуді күтуге болады. SPJ және басқа медиа топтар үкіметтің ақпарат пен қолжетімділікті қалай бақылайтынына келгенде дәл осы нәрсеге шағымданады. Сіз іздеген өзгеріс болыңыз.

SPJ демеушілігімен жүргізілген алты жылдық сауалнаманы оқыңыз:

– Полиция тілшілерінің 2016 сауалнамасы [PDF]
– 2016 Полиция қызметкерлерін зерттеу [PDF]
– 2015 Ғылым жазушыларының сауалнамасы [PDF]
– 2014 жылғы білім саласындағы жазушылардың сауалнамасы [PDF]
– 2014 Ел бойынша саяси және жалпы тағайындалған репортерлердің сауалнамасы [PDF]
– 2013 Қоғамдық ақпарат қызметкерлеріне сауалнама [PDF]
– 2012 Федералдық құрылымдарды қамтитын журналистердің сауалнамасы [PDF]