25-ші түзету туралы не білуіңіз керек

Президент Трампты қолдаушыларды АҚШ Капитолийіне басып кіруге итермеледі деп айыпталғаннан кейін түзету арқылы президентті қызметінен босатуға шақырулар көбейді.

Президент Дональд Трамп сәрсенбі, 6 қаңтар, 2021 жыл, Вашингтондағы митингіде сөйлейді. (AP Фото/Жаклин Мартин)

Америка президентін қызметінен кетірудің екі жолы бар. Біреуі импичмент, ол Конгресс жүргізетін сот процесін талап етеді. Екіншісі 25-ші түзетуді қабылдауды қамтиды.

1965 жылы Конгресс қабылдады АҚШ Конституциясына 25-ші түзету , ол II баптың 1-бөлімінің бір бөлігін өзгертті. Ел басынан өткен жағдайды ескере отырып, түзету түсінікті болды. Қылмыскер президент Джон Кеннедиді атып өлтірді және ел ғасырлық мұрагерлік хаттамаларды жаңартуы керек болды.

25-ші түзету төрт бөлімнен тұрады.

1-бөлім қарапайым, тікелей және түсінікті. Онда «Президент қызметінен шеттетілген немесе ол қайтыс болған немесе отставкаға кеткен жағдайда вице-президент Президент болады» делінген. Ол бұрыннан келе жатқан тарихи процесті ресімдеді.

2-бөлім егер вице-президент президент болса, жаңа президент №2 адамды атайды және Конгресс жай көпшілік дауыспен бекітеді. «Вице-президент лауазымында бос орын болған кезде Президент Конгресстің екі палатасының көпшілік дауысымен расталғаннан кейін қызметіне кірісетін вице-президентті ұсынады». Бұл бөлім Конгресске және жаңа президентке вице-президентті тағайындауда ортақ өкілеттік беретінін ескеріңіз, өйткені жұртшылық бұл адамға дауыс бермеген.

3-бөлім президенттер бұл жұмысты орындай алмайтындығы туралы шешім қабылдағанда. Мүмкін олар операция жасатпақшы, мысалы. Ол Конгресті бақылауда ұстау үшін хабарлама жүйесін орнатады: «Президент Сенат пен Өкілдер палатасының спикеріне уақытша Президентке өзінің өкілеттіктері мен міндеттерін орындай алмайтыны туралы жазбаша мәлімдемесін жіберген кезде. ол оларға жазбаша мәлімдеме бергенге дейін мұндай өкілеттіктер мен міндеттерді Президенттің міндетін атқарушы ретінде Вице-Президент атқарады.».

4-бөлім бүгінгі тақырыптағы бөлім. Бұл президенттің кеңсе міндеттерін орындай алмайтынын айту үшін басқалардың араласуы үшін хаттаманы құрайтын түзетудің бөлігі. Бөлім кім араласа алады дегеннен басталады. Вице-президент өзімен бірге баруға дайын болуы керек, содан кейін министрлер кабинетінің көпшілігі президентті қызметінен босатуға қол қоюы керек.

Вице-президент және атқарушы департаменттердің немесе Конгресс сияқты басқа органның бас лауазымды тұлғаларының көпшілігі заң бойынша Президентке Сенат пен Өкілдер Палатасының Спикеріне өздерінің жазбаша мәлімдемесін жібереді. Президент өз өкiлеттiгi мен мiндеттерiн атқара алмаса, вице-президент Президент мiндетiн атқарушы ретiндегi қызметтiң өкiлеттiгi мен мiндеттерiн дереу өзiне алады.

4-бөлімде президенттің Өкілдер палатасы мен Сенат басшыларына «қабілетсіздік жоқ» деген нота жіберу арқылы билігін қалпына келтіруге тырысу мүмкіндігі қарастырылған. Содан кейін не істеу керектігін Конгресс шешеді. Конгресс шешім қабылдау үшін 21 күнге дейін созылуы мүмкін, содан кейін екі палата президентті орнынан алу үшін үштен екі артықшылықпен дауыс беруі керек.

Шешім орындалып жатқанда, вице-президент президенттің міндетін атқарушы болады, сондықтан Джо Байден қызметіне кіріскенге дейін екі апта бұрын Дональд Трамптың билігін залалсыздандырудың жолы бар. Бірақ вице-президент Майк Пенс пен министрлер кабинетінің көпшілігі президентке айып тағуы керек еді.

Үштен екі маржа екіге бөлінген Конгресстегі елестету мүмкін емес дерлік ерлік. Бұл, әрине, жоғары баға болуы керек, сондықтан Конгресс көңілсіз болған кезде Конгресс президентті орнынан түсіруге тырыспайды.

Конституция президент қайтыс болған жағдайда мұрагерлік сызығын белгіледі, бірақ президентті отставкаға жіберу және вице-президентті қалай ауыстыру керектігі азырақ болды. Бұл академиялық жаттығу емес. Жеті вице-президент қызметінде қайтыс болды, ал бір вице-президент отставкаға кетті.

Тағы не, Бұл туралы USA Today хабарлады Вице-президент қызметінен кеткен немесе қайтыс болған кезде, вице-президент қызметіне ауысу үшін кезекте тұрған адамдар ең жақсы таңдау болмауы мүмкін.

Линдон Б. Джонсонның президенттікке көтерілуі елде 16-шы рет вице-президенттің жоқтығын білдірді. Ал ауыр президенттік аурумен күресудің сыналған жолы болған жоқ. Джонсон бұрын инфаркттан зардап шеккен және президент болуға келесі екі адам 71 жастағы палата спикері және сенаттың 86 жастағы президенті болды.

Корнелл заң мектебі түсіндірді :

Бірақ ең шешілмейтін мәселе президенттік қабілетсіздік болды - Гарфилд өлтіруші оқының әсерінен өлгенге дейін сексен күн комада жатты, Уилсон қызмет мерзімінің соңғы он сегіз айында мүгедек болды, инсульттің нәтижесі болды. Жауапсыз сұрақтар: қабілетсіздіктің бар-жоғын кім анықтайды, егер Президент жалғастыруға ұмтылса, мәселені қалай шешу керек, Вице-президент қандай жолмен әрекет етуі керек, ол Президент немесе Президенттің міндетін атқарушы бола ма, егер Президент сауығып кетті. Ақырында Конгресс бұл түзетуді президент Кеннеди өлтірілгеннен кейін штаттарға ұсынды, вице-президенттік бос және бұрын жүрек соғысы болған президент.

Ол сіз ойлағаннан да көп пайда болды.

1970 жылдары біз екі адамның екі лауазымға ешқашан сайланбай келгенін көрдік.

1-қосымша: Вице-президент Спиро Агнью отставкаға кетті (1973 ж. 10 қазан), сондықтан президент Ричард Никсон Джералд Фордты вице-президенттікке ұсынды.

2-қосымша: Президент Никсон отставкаға кетті және жаңа вице-президент Джералд Форд президент болды.

3-қосымша: Президент Форд кандидатурасын ұсынды және Конгресс Нельсон А. Рокфеллерді вице-президенттікке бекітті.

4-қосымша: 3-бөлім 1985 жылы Рональд Рейганға ота жасалған кезде іске қосылды.

5 және 6-қосымшалар: Джордж Буш 2002 және 2007 жылдары президент Буш наркозға ұшыраған кезде өкілеттіктерін вице-президент Дик Чейниге тапсырды.

Импичмент процесі - Конгресс вице-президенттің қолдауынсыз президентті қызметінен босату немесе оны айыптау үшін пайдалана алатын құрал. Бұл мемлекетке опасыздық, парақорлық немесе «басқа да аса ауыр қылмыстар мен теріс қылықтар» бойынша айыпталған сотқа ұқсайды. Палата сот талқылауына негіз бар-жоғын анықтайды, ал Сенат сот талқылауын өткізу туралы шешім қабылдайды. Палатаның қарапайым көпшілігі импичмент үшін дауыс беруі керек, бірақ президентті айыптау және қызметінен босату үшін Сенаттың үштен екісінің көпшілігі қажет. Бұл ешқашан болған емес.